重磅!《中华人民共和国档案法》修订通过

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        6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了新修订的档案法,自2021年1月1日起施行。新法增设“档案信息化建设”一章,保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。

        全国人大常委会法工委行政法室一级巡视员张桂龙介绍,随着信息时代的到来,档案工作逐渐转向数字管理,许多新情况新问题需要法律予以明确。为此,新修订的档案法规定,档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设。一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务,享有依法利用档案的权利。国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新,促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用,推动档案科技进步。增加档案监督检查的规定,明确监督检查事项,完善监督检查措施。

        电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规,明确电子档案与传统载体档案具有同等效力。新法明确国家鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织推进传统载体档案数字化,推进电子档案管理信息系统建设,有条件的档案馆应当建设数字档案馆,国家推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。

        同时,新修订的档案法完善法律责任,对损毁、擅自销毁档案,擅自复制属于国家所有的档案,不按规定向社会开放、提供利用档案,发生档案安全事故后不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查等行为,规定相应的法律责任,明确罚款处罚的数额幅度。

        加快推进传统载体档案数字化。各地区各部门各单位要把数字档案馆(室)建设列入信息化建新形势下的档案工作。设整体规划,从人力、财力、物力上统筹安排,切实推进档案存储数字化和利用网络化。各档案馆(室)要大力开展传统载体档案数字化工作,及时以数字化档案代替原件提供利用,对已实现数字化的档案原件妥善保管,一般不再提供利用。

        电子文件档案的管理过程完全是通过计算机来完成的。因此,在计算机网络的各个节点上进行文件数据的自由归档和档案资源的共享,实现电子档案的信息公开,就必须建立计算机网络系统。然而,电子档案在网络环境中传播和存储的过程中,每个步骤都可能存在安全漏洞,易受到黑客攻击,造成档案泄密、信息被窃、被改写或被删除等严重后果,从而在很大程度上限制了档案信息的公开推广。因此,在电子档案安全系统中,应该准备好预防方案和紧急应对的方式,以确保档案信息公开的安全性。

        张桂龙表示,档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录,是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。修订后的档案法对于推动经济社会科学发展,维护国家安全和社会稳定,维护人民群众合法权益,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。档案法的制定与推出,必将推动十四五期间,全国档案信息化更上一个台阶。

《中华人民共和国档案法》原文链接

 
2020年6月22日 07:00
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